《中國建設(shè)報》“智”守煙火氣
江蘇多地調(diào)整天然氣階梯氣量，讓更多用戶受益
我省組織收聽收看全國城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作調(diào)度視頻會議
【事故警示】3起典型事故，燃氣安全再提示
“北氣南下”能源大通道輸送天然氣突破1000億立方米
以考促學 以學促安 ：榮浩能源集團開展2025年“安全生產(chǎn)月”知識測試
“6.16”全國安全宣傳咨詢?nèi)眨踩R學起來！
PE管道燃氣泄漏應急處置原則
江蘇公布第二批涉燃氣執(zhí)法典型案例（第三方施工破壞類）
國務院安委會辦公室應急管理部關(guān)于 開展2025年全國“安全生產(chǎn)月”活動的通知
《中國建設(shè)報》“智”守煙火氣
燃氣安全關(guān)乎千家萬戶。近年來，江蘇省宿遷市以城市生命線安全工程試點建設(shè)為契機，聚焦軟硬件雙提升，推動“建管”雙促進，切實保障城市燃氣安全穩(wěn)定供應。
“開展燃氣安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)這個小區(qū)有燃氣泄漏，隨即對整個小區(qū)進行大面積排查，發(fā)現(xiàn)很多戶內(nèi)管道已經(jīng)開始銹蝕了，因此我們計劃將整個小區(qū)戶內(nèi)的管道改成戶外管道?！彼捱w某燃氣公司相關(guān)負責人說。
建于2013年的隆城盤古小區(qū)，燃氣管道已經(jīng)使用超過了10年。2025年2月，該燃氣公司對小區(qū)內(nèi)1724戶居民燃氣管道進行更新改造。“現(xiàn)在已經(jīng)改完了1300戶左右，完成工程大約70%，預計在7月初基本整改完?！痹撊細夤鞠嚓P(guān)負責人說。
據(jù)了解，2024年，宿遷市對2108公里市政管網(wǎng)、2200公里庭院管網(wǎng)、2274公里立管和76萬戶燃氣用戶進行了全面排查，并實施更新改造?！芭挪橹?，我們累計發(fā)現(xiàn)并整改問題隱患141項，全面完成160公里燃氣管道更新改造任務，實現(xiàn)燃氣管道‘帶病運行’問題動態(tài)清零。”宿遷市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負責人說。
除了硬件設(shè)施的更新改造，智慧化監(jiān)管手段同樣是保障燃氣安全的關(guān)鍵。在該燃氣公司指揮調(diào)度中心，城市生命線燃氣監(jiān)管系統(tǒng)實時監(jiān)測著市區(qū)的燃氣設(shè)備、燃氣管網(wǎng)和燃氣場站的運行情況。
不久前，位于宿城區(qū)古黃河雄壯河灣公園附近的一處智能閥井監(jiān)測到異常氣體。接到調(diào)度中心的指令后，維修人員迅速趕到現(xiàn)場。“通過乙烷分析儀對閥室內(nèi)可燃氣體進行分析，分析結(jié)果顯示沒有乙烷濃度，不是天然氣，然后我們通過防爆軸流風機對閥井周邊進行通風處理，將閥井所在的情況反饋給街道辦公室，建議他們清淤處理?！痹撊細夤竟ぷ魅藛T說。
據(jù)悉，宿遷已建成覆蓋全市的智能監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，累計安裝138套風險隱患點智能標志樁監(jiān)測設(shè)備、256個智能閥井、10臺“燃氣哨兵”地下空間可燃氣體檢測儀，并同步升級改造1828套商業(yè)用戶天然氣報警器切斷聯(lián)動裝置，有效降低了天然氣泄漏造成的燃爆事故。
“通過建立燃氣問題隱患‘發(fā)現(xiàn)—交辦—處置—反饋’全流程閉環(huán)管理體系，整體工作效率較之前提升了約60%?！毕嚓P(guān)負責人說，將在全市試點推廣燃氣工業(yè)AI機器人方艙系統(tǒng)，實現(xiàn)燃氣3秒響應、30秒關(guān)閥，并聯(lián)動相關(guān)設(shè)備，實現(xiàn)應急搶修不停氣，進一步提高應急搶修效率，切實保障用戶用氣更加穩(wěn)定安全。
張 浩 張欣婷
《中國建設(shè)報》3版
江蘇多地調(diào)整天然氣階梯氣量，讓更多用戶受益
自2022年1月起，南京、無錫、蘇州、鎮(zhèn)江等多地對天然氣階梯氣量進行調(diào)整，此次調(diào)整遵循“ 加量不加價”原則，旨在為更多用戶帶來實惠。隨著新計價周期的開啟，這些城市的天然氣用戶已全部享受到新的氣量政策。
【 1.無錫市天然氣調(diào)整細則 】
根據(jù)無錫市發(fā)改委的最新通知，自本月起，無錫市區(qū)民用天然氣階梯氣量進行了新的調(diào)整。具體來說， 第一檔年用氣量從原先的300立方米以內(nèi)擴展至400立方米以內(nèi)， 第二檔年用氣量則從300至600立方米調(diào)整為400至1000立方米，而 第三檔年用氣量則從600立方米以上提升至1000立方米以上。在增加分檔氣量基數(shù)的同時，價格保持穩(wěn)定不變。此外，對于 無錫市區(qū)內(nèi)人口超過4人的家庭，每增加1人，一、二檔年用氣量的上限便在原有基礎(chǔ)上分別增加80立方米和200立方米。
無錫華潤燃氣金石客服中心主任夏雪表示，此次階梯氣量的調(diào)整顯著覆蓋了大部分普通天然氣用戶。 特別是第二檔氣量的擴大，為地暖用戶帶來了更大的實惠，因為他們現(xiàn)在能享受到1000立方米的年用氣量，遠超以往只能使用到600立方米的限制。
【 2.蘇州市天然氣調(diào)整細則 】
此外，蘇州市區(qū)也自本月起提高了民用天然氣的分檔氣量標準。 對于家庭人口為4人及以下的用戶，第一階梯氣量調(diào)整為每年0至400立方米， 第二階梯為400至1000立方米，第三階梯則超過1000立方米。對于 家庭人口超過4人的情況，每增加一個成員，在4人用量基礎(chǔ)上，每檔年用氣量可相應增加80立方米。
【 3.鎮(zhèn)江市天然氣調(diào)整細則 】
鎮(zhèn)江市區(qū)也對民用天然氣用戶進行了階梯氣量的調(diào)整。 對于家庭人口為4人及以下的用戶，第一階梯氣量維持在每年0至400立方米，而 第二階梯氣量則擴大至每年400至1100立方米，第三階梯為每年1100立方米以上。對于 家庭人口超過4人的情況，每增加一個成員，在4人用量基礎(chǔ)上，每檔年用氣量可相應增加100立方米和175立方米。
【 4.其他城市調(diào)整概況 】
此外，從本月起，多地的民用天然氣用戶已自動進入新的計價周期， 無需個人申請。以南京為例，南京港華燃氣公司96889688客服人員介紹，本次調(diào)整后，通燃氣的用戶將統(tǒng)一從1月1日至12月31日重新計算階梯氣量， 默認以三口之家為單位，400立方米以內(nèi)的用氣量仍按2.73元/立方米的標準收費。
我省組織收聽收看全國城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作調(diào)度視頻會議
8月26日，全國城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作專班辦公室召開工作調(diào)度視頻會議，總結(jié)近期工作推進情況，分析當前燃氣安全工作形勢，研究部署下一階段重點工作任務，全面推進專項整治長效機制建立。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部、交通運輸部、商務部、市場監(jiān)管總局、國家消防救援局、應急管理部有關(guān)司局負責同志出席會議并作部署講話。會上，我省宿遷市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局作交流發(fā)言。
會議指出，自專項整治工作開展以來，全國城鎮(zhèn)燃氣安全治理工作取得了新的成效，但仍存在部門協(xié)同力度衰減、隱患整治質(zhì)效低、管道改造進度慢、管道第三方破壞多、用戶端安全管理弱等問題。會議要求，要持續(xù)加強風險隱患的常態(tài)化排查整治，健全鞏固工作專班協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制；加快推動老化燃氣管道更新改造，確保中央資金支持項目開工實施和資金使用進度；完善法規(guī)標準體系，著力構(gòu)建長效管理機制；加強近期重大活動、中秋和國慶重要節(jié)日燃氣安全管理，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
會后，省工作專班召開續(xù)會。省專班辦公室主任、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳一級巡視員陳浩東就貫徹落實此次國家視頻會議精神，推進燃氣安全整治工作，做好重大活動、重要節(jié)日期間燃氣安全保障作進一步部署安排。
省專班各成員單位有關(guān)負責同志在省分會場參加會議，各設(shè)區(qū)市專班成員單位有關(guān)負責同志在各市分會場參加會議。
【事故警示】3起典型事故，燃氣安全再提示
燃氣安全，事關(guān)千家萬戶。作為日常生活必不可少的生活能源，燃氣一旦發(fā)生泄漏易引發(fā)火災甚至爆炸，給人民生命財產(chǎn)造成巨大損失。據(jù)披露，僅2024年上半年，全國（不含港澳臺）燃氣事故數(shù)量共計181起，導致人員死亡的事故13起、人員受傷的事故55起，共造成27人死亡、158人受傷。這些冰冷數(shù)字的背后，是無數(shù)家庭的財產(chǎn)損失與情感創(chuàng)傷。通過下面這3起典型燃氣事故，分析總結(jié)事故誘因細節(jié)，警鐘長鳴，吸取事故教訓！
2023年10月9日，北京通州區(qū)梨園鎮(zhèn)一底商因燃氣泄漏引發(fā)爆炸，造成1人死亡、16人受傷，直接經(jīng)濟損失367.07萬元。事故直接原因是施工人員張某拆除天然氣管道盲板后，違規(guī)放散天然氣管道內(nèi)氣體，造成天然氣持續(xù)泄漏，遇電氣火花發(fā)生爆炸。調(diào)查顯示，燃氣集團員工楊某利用職務便利，介紹個人張某私自承攬燃氣設(shè)施安裝、改造工程，同時讓不具備操作資格的張某改動燃氣設(shè)施、開展復氣操作。事故暴露出燃氣集團內(nèi)部管理混亂、監(jiān)管部門失察等問題。事后，楊某和張某被追究刑事責任，相關(guān)單位和人員受到追責問責。
2023年5月12日，北京豐臺區(qū)北宮鎮(zhèn)太子峪村南24號院一屋內(nèi)發(fā)生液化石油氣爆燃事故，1人受傷。事故原因是液化石油氣使用習慣不當和人為操作不當，未在使用燃氣灶具做飯后關(guān)閉液化石油氣鋼瓶角閥，未對家用灶與軟管的接口采取緊固措施，導致液化石油氣泄漏，遇打火機火花引發(fā)爆燃。
2023年7月18日，北京西城區(qū)展覽路街道百萬莊東社區(qū)接到葡萄園小區(qū)某戶（更改燃氣管線）導致發(fā)生燃氣泄漏的消息，現(xiàn)場疏散居民36戶93人。違規(guī)操作是該起事故的直接原因，燃氣集團一分公司王某國讓該戶裝修工人杜某某配合他一起外力逆向旋轉(zhuǎn)主管180°，造成該戶主管與支管處鋼制對絲斷裂漏氣。
安全用氣，這九點提示不能忘
出門前，必關(guān)閥。外出前，一定要檢查關(guān)好氣瓶閥門、管道與軟管連接閥門和灶具開關(guān)。
氣管線，莫他用。不包裹燃氣表、熱水器等燃氣設(shè)施及附屬管道，不在燃氣設(shè)施上捆綁、懸掛物品，避免造成燃氣泄漏。
易燃品，早清理。燃氣灶具旁如果放有易燃物品，應盡快進行清理。使用燃氣灶時，切勿在附近使用殺蟲劑、花露水等噴霧型易燃品。
用氣瓶，莫臥倒。使用液化氣鋼瓶時，鋼瓶必須保持直立，不能通過加熱、倒放、橫放、搖晃鋼瓶等方式使用液化氣。
要通風，勿離人。使用燃氣的房間應打開門窗保持通風，做飯、燒水時要有人照看，避免湯水溢出造成火滅漏氣。
不擅改，不亂拆。不擅自拆、改燃氣管道和設(shè)備，更換氣瓶要注意與管線連接牢靠，并檢查是否漏氣。
勤檢查，及時換。經(jīng)常檢查廚房燃氣軟管是否有老化、松脫現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)異常要及時聯(lián)系專業(yè)人員進行維修、更換。
泄漏時，不開燈。發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏時，要迅速關(guān)閉氣源，打開門窗通風，不觸動電器開關(guān)，不使用打火機等明火進行燃氣泄漏檢查。
有危險，速遠離。遇到任何燃氣安全事故要迅速遠離危險位置，聯(lián)系燃氣公司和物業(yè)，嚴重的撥打119電話報警求助。
“北氣南下”能源大通道輸送天然氣突破1000億立方米
7月10日，記者從國家管網(wǎng)集團獲悉，我國“北氣南下”能源大通道累計輸氣量突破1000億立方米。作為我國“十四五”期間建成的重要能源基礎(chǔ)設(shè)施，“北氣南下”能源大通道北起黑龍江黑河，南至上海，途經(jīng)9個省區(qū)市。
大通道自2014年9月開建，2019年12月北段率先投產(chǎn)通氣，投產(chǎn)初期，日輸氣量僅為1500萬立方米。2024年實現(xiàn)全線投產(chǎn)，日輸氣量增長6倍，惠及沿線4億多人口。
來源：央視新聞客戶端
以考促學 以學促安 ：榮浩能源集團開展2025年“安全生產(chǎn)月”知識測試
為深入貫徹國家“安全生產(chǎn)月”活動要求，全面提升員工安全素養(yǎng)和應急處置能力，切實夯實公司安全運營根基，集團公司于6月25日至27日，組織開展了年度安全生產(chǎn)月知識考試。本次考試覆蓋公司安全、運行、工程、場站等關(guān)鍵崗位全體員工，旨在通過以考促學、以考促練，將安全生產(chǎn)意識深植于每位員工心中。
考試采取閉卷形式，在各成員公司運營組織開展。內(nèi)容緊密圍繞國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)安全規(guī)程、公司安全生產(chǎn)管理制度以及崗位安全操作規(guī)程展開?？紙鲋刃蚓?，全程嚴肅認真，充分展現(xiàn)出公司員工對安全生產(chǎn)的高度責任感。
本次考試不僅是對大家知識儲備的檢驗，更是強化“紅線意識”壓實安全責任的再動員。每一位員工都是安全鏈條上的關(guān)鍵一環(huán)，必須時刻保持警醒，將規(guī)章內(nèi)化于心、外化于行，切實增強“安全第一，預防為主”的生產(chǎn)方針，確保安全供氣萬無一失。
此次安全知識考試是集團公司“安全生產(chǎn)月”系列活動的重要組成部分。下一步，公司將持續(xù)鞏固考試成果，深入開展隱患排查治理、應急實戰(zhàn)演練及安全文化宣教活動，將學習成效轉(zhuǎn)化為保障城市燃氣安全穩(wěn)定供應的實際行動，不斷完善安全管理長效機制，為守護城市的人民群眾生命財產(chǎn)安全構(gòu)筑堅實屏障。
“6.16”全國安全宣傳咨詢?nèi)?，安全知識學起來！
每年的6月被定為“安全生產(chǎn)月”，旨在提高社會大眾對于生產(chǎn)安全的認識和重視程度。6月16日是“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡?，這是“安全生產(chǎn)月”活動的一項重要內(nèi)容，今年的主題是“人人講安全、個個會應急——查找身邊安全隱患”。
安全生產(chǎn)，從我做起。筑牢紅線意識，促進安全生產(chǎn)。
“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒邮侨珖鞍踩a(chǎn)月”活動的一項重要內(nèi)容，活動旨在通過開展宣傳咨詢活動，集中宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全常識，提高全民的安全意識和安全素質(zhì)，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生?！白稍?nèi)铡碑斕旖獯鹕鐣姾推髽I(yè)員工關(guān)心的安全生產(chǎn)問題，開展公益性宣傳和咨詢服務。2002年至2013年咨詢?nèi)斩?月的第二個星期日，2014年，將“咨詢?nèi)铡倍槊磕甑?月16日，2018年“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡备麨椤鞍踩麄髯稍內(nèi)铡薄?/p>
十大應急安全常識--燃氣安全常識篇
使用燃氣時的注意事項
通天然氣的房間，用戶不得再使用其他燃料，如瓶裝液化氣、煤等。
天然氣橡膠管長度不應超過2米，橡膠管不得穿過墻壁，應定期進行檢查、更換，發(fā)現(xiàn)橡膠管老化、龜裂、曲折或被損壞應及時更換。
燃氣器具每次使用后必須立刻關(guān)閉，每次使用前應確認安全無漏氣，方可通氣點火。
烹調(diào)時，廚房內(nèi)應隨時有人照看，避免湯水溢出熄滅爐火，導致燃氣泄漏。
如遇供氣突然中斷，應將燃氣器具開關(guān)、室內(nèi)燃氣總閥同時關(guān)閉，直至正常供氣后方可繼續(xù)使用。
用氣“六”不準
1.不準擅自拆、改燃氣設(shè)施和用具。如要拆、改（如裝修），須由具有相應資質(zhì)的燃氣安裝、維修企業(yè)負責施工。確實需要移動燃氣計量裝置及計量裝置前的設(shè)施，必須經(jīng)燃氣供氣單位同意。
2.不準將燃氣管道、閥門、流量表、燃氣器具等燃氣設(shè)施密封安裝，如裝在墻壁內(nèi)、吊頂內(nèi)、柜內(nèi)、灶臺內(nèi)等。
3.不準在安裝燃氣表、閥門等設(shè)施的房間內(nèi)堆放雜物或住人。
4.不準在燃氣管道室內(nèi)牽掛電線、繩索，或懸掛雜物。
5.不準私自開啟或關(guān)閉燃氣管道公共閥門。
6.不準非法使用燃氣設(shè)施和偷盜、轉(zhuǎn)供燃氣。
日常檢漏
常用方法是用毛刷蘸肥皂水涂抹在燃氣開關(guān)各接口處，如有氣泡出現(xiàn)，即說明該處漏氣。切不可用明火檢查。發(fā)現(xiàn)問題應及時采取有效措施，通知燃氣單位專業(yè)人員處理。
為了及時發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏，建議安裝家用燃氣報警器，另備一個滅火器，以防發(fā)生火災。
若發(fā)現(xiàn)室內(nèi)燃氣設(shè)施或燃氣器具等發(fā)生泄漏，請按以下步驟操作：迅速關(guān)閉氣源總閥門；切斷戶外總電源；熄滅一切火種；迅速打開門窗；嚴禁開、關(guān)任何電器或使用手機，應到室外撥打燃氣公司搶修、搶險電話。
PE管道燃氣泄漏應急處置原則
針對PE管道因外力造成燃氣泄漏風險，為保證風險失控后正確及時快速地進行應急處置，根據(jù)公司現(xiàn)場應急處置二十字工作法及釋義，特制訂本原則。本原則適用于PE管道已發(fā)現(xiàn)漏點的燃氣泄漏現(xiàn)場應急處置，不明漏點的應急處置還應遵循《管道燃氣不明泄漏應急處置原則》。本原則可指導基層制定PE燃氣泄漏現(xiàn)場應急處置預案，但不可替代PE燃氣泄漏現(xiàn)場應急處置預案。
PE管燃氣泄漏事件應急處置工作流程一般分為：發(fā)現(xiàn)報告、接報預警、應急響應、漏點搶修、恢復等五個階段。
一、發(fā)現(xiàn)報告
PE管道燃氣泄漏后發(fā)現(xiàn)有兩種情況：內(nèi)部人員巡線或監(jiān)護過程中發(fā)現(xiàn)；社會人士發(fā)現(xiàn)。這兩種情況均構(gòu)成泄漏報告來源。
1、內(nèi)部人員巡線或監(jiān)護過程中發(fā)現(xiàn)泄漏后的報告
內(nèi)部人員發(fā)現(xiàn)管道發(fā)生燃氣泄漏，應立即到漏氣點的上風處，在沒有燃氣濃度的地方撥打單位報警電話，報告：泄漏的大概地點；管道的基本情況（材質(zhì)、管徑、壓力、走向）；泄漏發(fā)生的大概狀況（泄漏量、有無次生著火、爆炸及人員傷亡等）；泄漏產(chǎn)生的大概原因。
單位為保證發(fā)現(xiàn)和報告的有效實施，內(nèi)部負責巡線或監(jiān)護的人員應滿足以下原則：
①熟知報告的電話號碼，配備并攜帶檢漏工具，具有通信手段（隨身攜帶手機或防爆對講機等）；
②掌握責任屬地內(nèi)的管線基本情況（材質(zhì)、管徑、壓力、走向、管線周邊的溝井涵渠分布）；
③具備燃氣泄漏應對的應急能力。
2、社會人士發(fā)現(xiàn)管道泄漏后報告
社會人士發(fā)現(xiàn)管道泄漏后撥打單位報警電話報告，電話接警人員應詢問：泄漏的大概地點；泄漏發(fā)生的大概狀況（泄漏量、有無著火、爆炸及人員傷亡等）；報警人電話及姓名。
單位為保證發(fā)現(xiàn)和報告的有效實施，應遵守以下原則：
①單位應保證報警電話號碼的社會公開性，同時在管道上方設(shè)立燃氣管道標識，標注報警電話號碼；
②采取發(fā)放宣傳資料、聘用義務安全員等手段，增強社會共防的風險意識；
③宣傳實施隱患舉報獎勵機制，激發(fā)群眾協(xié)防的積極性。
二、接報預警
單位應確定接警的責任崗位，并制定接警的信息報告和傳遞程序。
1、接報預警階段的原則
①應配備合適足夠的人員，保證接警電話接聽、預警信息發(fā)布的及時性（責任到崗，責任時間無交叉和空白）以及接收報警信息的完整性；
②接警人應記錄險情地點，險情原因，險情狀況（如漏氣、著火、爆炸、有無人員傷亡），報警人員姓名，聯(lián)系電話，并記錄接警時間；
③應配備足夠的通信手段滿足接警和預警的需要，接警電話應具備錄音功能，保證錄音時間不低于24小時。
2、接警人員應具備的能力
①熟知單位管線的基本情況（材質(zhì)、管徑、壓力、走向），清楚管線上各閥門的控制范圍（包括停氣影響范圍）；
②清楚各區(qū)域巡線的屬地責任人及聯(lián)系方式；
③掌握單位管網(wǎng)泄漏的應急程序，可以正確啟動；
④如果是社會人士報警，能夠用電話指導報警人如何避險（指導報警人遠離泄漏點，位于上風口，禁火，提醒過往行人和車輛等）。
3、預警基本程序（需記錄實施時間）
①如果是社會人士報警，接警人員首先通知泄漏點屬地巡線人員趕赴事故地點，核實現(xiàn)場情況并進行前期處置；（內(nèi)部人員報告情況本步驟省略）
②通知維搶修人員開始做PE管道泄漏應急準備；
③報告單位應急領(lǐng)導請求啟動管道泄漏應急程序；
④按應急領(lǐng)導的指示通知其他應急小組開始應急準備；
⑤維搶修人員接到預警，要根據(jù)預警信息迅速準備應急裝備和物資，應提前建立針對不同事件的應急裝備和物資清單，具體細化，有條件的要定制化放置。
三、應急響應
包括前期處置和控漏處置兩部分。
1、前期處置
由最先到達（發(fā)現(xiàn)）的內(nèi)部人員實施，一般情況人數(shù)在2人以下，應盡力完成下列處置工作：
①向上風向疏散漏點周邊人群，禁止周邊的火源；
②檢測泄漏濃度，探查泄漏影響邊界；
③按探邊界限對現(xiàn)場實施初步警戒，如泄漏量較大，可報警求助110、交警、消防聯(lián)動增援。
2、控漏處置
一般是由單位啟動應急程序后，趕到現(xiàn)場的應急人員實施，主要包括以下處置工作（按應急分工可同步實施）：
①詳查漏點的具體情況（嚴重泄漏查漏應佩戴呼吸器）；
②詳查進行二次探邊（包括周邊溝井涵槽及建筑物內(nèi)）；
③對現(xiàn)場封閉警戒，設(shè)置警戒區(qū)和作業(yè)區(qū)。泄漏嚴重的情況可請求消防在泄漏點附近噴灑水霧，警戒區(qū)內(nèi)禁火，警戒區(qū)周邊實施實時監(jiān)測；
④現(xiàn)場指揮根據(jù)情況組織制定控閥方案（關(guān)閥或降壓）；
⑤預測控閥影響范圍，提前對受影響的下游用戶進行影響告知，必要時準備實施應急供氣；
⑥按制定方案實施控閥，檢測并監(jiān)視控閥的效果是否達到方案預期目標，保證泄漏在可控范圍；
⑦必要時采取放散措施（臨時放散管、防爆軸流風機）；
⑧準備開挖漏點維修工作面的機具（泄漏狀態(tài)下注意采取防爆措施）。
3、應急響應的關(guān)鍵點和原則
①單位應提前明確管道泄漏的現(xiàn)場應急指揮，并賦予現(xiàn)場應急決策權(quán)，其他人員應無條件服從指揮；
②應急程序啟動后，各應急小組應按應急職責及時到位履職；
③提前明確關(guān)鍵操作應急人員（用合適的人，關(guān)鍵人員要提前能力評估）；
④提前明確專人負責對現(xiàn)場情況信息進行及時報告和接收上級指令，確保現(xiàn)場信息暢通；
⑤提前制定在不同地點發(fā)生泄漏，控制不同閥門的明細表和附圖，同時預先評估關(guān)閉閥門產(chǎn)生的后果（停氣戶數(shù)、恢復時間）；
⑥如泄漏后已經(jīng)發(fā)生次生災害（爆炸、火災），必須切斷氣源，優(yōu)先處置次生事故；
⑦當漏點周邊建筑物檢測有濃度時必須對建筑物內(nèi)部進行禁火、撤人；
⑧封閉警戒區(qū)包括道路時應請求公安交通部門協(xié)助封路警戒；
⑨大面積泄漏，監(jiān)測濃度應考慮風速風向影響，采用引出放散應考慮風向影響；
⑩防范處置過程中應急人員或機具設(shè)備引爆燃氣，嚴格控制警戒區(qū)內(nèi)的應急處置人數(shù)，制定處置失控后應急人員逃生的方法和路線。
四、漏點搶修
包括開挖清理作業(yè)面和修復漏點兩部分。
1、開挖清理作業(yè)面時的注意事項
①開挖清理作業(yè)面時應注意防止撞擊火花及中毒，有燃氣濃度情況下開挖，要用防爆軸流風機進行強制通風放散，同時要監(jiān)控燃氣濃度，要避免挖掘機具與地面的撞擊火花；
②所挖工作坑尺寸要符合搶修的需要，要有防坍塌措施；
③開挖時須派專人密切關(guān)注地下管網(wǎng)情況，防止挖掘機具破壞燃氣管線和其他線、纜等。
2、關(guān)閥停氣處理的PE燃氣管道漏點修復
①采取關(guān)閉上下游控制閥門有效阻斷氣源后，應對斷氣的PE管道進行放散置換；
②檢測現(xiàn)場泄漏燃氣濃度確保不超標（爆炸下限20%）；
③當管道漏點是局部小孔洞狀泄漏，可采用電熔鞍形管件堵住破損點，利用PE管材的熱塑性使鞍形管件與管道管壁融為一體修復。
④當管道破損較大時，應將破損管道進行切除，清除接口處氧化層，用電熔套筒在管道兩端進行修復。
3、不關(guān)閥情況下PE燃氣管道漏點的修復
PE燃氣管道采用不關(guān)閥停氣搶修時應對上下游閥門進行控閥降壓，以保證安全。
方法一：使用管道修補器（夾具）進行修復。首先清潔管道泄漏部位，再使用相應規(guī)格的夾具對泄漏部位進行封堵，之后上緊夾具修復管道。
本方法屬于臨時性補救修復，長期使用需按規(guī)程進行管道更換維修。
方法二：采用馬鞍修補法。適合于對管道損傷不嚴重，表面有劃痕或局部較小范圍內(nèi)穿孔的修補。對于較小的漏洞可采用控閥降壓、木楔子臨時進行封堵，待作業(yè)坑內(nèi)的殘留氣體散掉（濃度在爆炸極限以外），用抹布除去管壁上的泥土和雜物，然后進行馬鞍修補或換管作業(yè)。具體操作步驟如下：
（1）將受損管道損傷部位清理干凈，把待焊接部位的表面氧化層刮掉；
（2）將修補馬鞍牢固安裝在刮掉氧化層的管道上，與管道保持垂直；
（3）調(diào)好焊接參數(shù)（如焊接電壓、焊接時間等），進行焊接；
（4）冷卻后檢漏。
方法三：使用夾管器帶氣換管法。適合于外徑較小（一般110mm以下）破損嚴重的PE管搶修。帶氣換管是對管段兩端進行夾扁斷氣處理，對其他管段保持供氣，通常需2臺夾管器進行斷氣，靠近閥門時也可省去1臺夾管器。使用夾管器帶氣換管的操作步驟為：
（1）將夾管器置于距管道損傷處1m左右處，緩緩夾緊夾管器，待壓至限位塊后將夾管器鎖死；
（2）將待修管道放散，避免可能形成的帶壓熔接；
（3）截取含有破損處的管段，測好截去管段的長度；
（4）利用一段新管段和兩個電熔套筒，用焊接死口的方式完成熔接；
（5）待焊口冷卻后，緩緩打開夾管器，同時進行新管段的置換，置換完成后夾管器可全部打開，對新焊口檢漏。
方法四：封堵裝置帶氣接管法。適合于外徑較大（一般大于110mm）的PE管搶修換管。其操作過程是利用封堵裝置代替夾管器，對待修管道實施先封堵，再對接修復。
4、漏點修復注意事項
①除特殊情況外，一般的搶維修不建議采用帶氣作業(yè)，以保證維修后的管道質(zhì)量和維修過程的安全。
②搶修中采用控閥降壓處理時，應有專人和專門監(jiān)測裝置監(jiān)控燃氣壓力變化，降壓過程中應控制降壓速度，嚴禁管道內(nèi)產(chǎn)生負壓；
③在焊接PE管道時，應采取措施保證管道熔接面處不受任何應力和外力的影響；
④帶氣封堵維修應考慮因內(nèi)部氣壓造成熱熔管道鼓脹的問題，合理控制壓力；
⑤使用夾管器時，應注意夾管器夾斷處管道的復原情況，防止夾管器在搶修中造成管道應力損傷。
⑥搶修作業(yè)中應采取措施防止靜電的產(chǎn)生和聚集；
⑦環(huán)境溫度低于-5℃或大風（大于5級）天氣時，應采取防風保溫措施。
五、恢復
1、恢復階段的關(guān)鍵點和原則
①PE管道采取停氣修復，修復后應按投運規(guī)程對停氣管段進行氣密試驗，確保沒有其他泄漏點再置換通氣；
②搶修完畢恢復供氣之前，應對搶修造成的停氣區(qū)域進行恢復供氣宣傳，為確保安全，不得在21:00至次日6:00之間對居民用戶恢復供氣；
③恢復供氣時，壓力應逐漸升高，并對搶修部位進行檢漏，確認不漏時，逐漸開啟閥門，恢復供氣，在管道內(nèi)壓力達到正常工作壓力時，對接口進行逐一檢漏，確認不漏后方可回填；
④應按規(guī)程對停氣的用戶進行安全試驗、恢復通氣；
⑤不停氣修復完成后，應檢測修復點周邊燃氣濃度，防止還有未修復的其他漏點。
2、全面恢復后的工作
①恢復供氣之后，對搶修部位、周圍密閉空間及居民戶內(nèi)應進行檢測，特別要檢測管網(wǎng)周邊其他溝井涵槽是否有串氣或燃氣殘留，確認無燃氣濃度后，搶險人員方可結(jié)束搶險工作，撤離現(xiàn)場。
②24小時之內(nèi)管網(wǎng)人員應進行全面復查，一周之內(nèi)對泄漏部位再次進行復查。
③做好相應的處置、恢復記錄，應詳細清晰地記錄處置步驟，泄漏原因，處理結(jié)果，恢復檢測數(shù)據(jù)，完成時間等等。
④應按照“四不放過”原則進行事故處理，組織員工總結(jié)經(jīng)驗教訓，探討防范措施，防止類似情況再次發(fā)生；
⑤統(tǒng)計事故經(jīng)濟損失，按規(guī)定上報。
江蘇公布第二批涉燃氣執(zhí)法典型案例（第三方施工破壞類）
省燃氣安全專項整治工作專班辦公室梳理公布了第二批涉燃氣執(zhí)法典型案例涉及燃氣安全管理鏈條上多個環(huán)節(jié)希望各地各部門認真學習、吸取教訓、引以為戒堅決防范和遏制燃氣安全事故發(fā)生。
案例1：對擅自毀損燃氣設(shè)施的行政處罰案
【關(guān)鍵詞】
毀損燃氣設(shè)施
【基本案情】
行政機關(guān)：無錫市梁溪區(qū)綜合行政執(zhí)法局
行政相對人：某景觀工程有限公司
案由：行政相對人擅自毀損燃氣設(shè)施。
經(jīng)查，2023年9月24日，行政相對人在梁溪區(qū)惠龍新村283號西南側(cè)從事園藝施工活動，因栽種樹木擅自使用挖掘機開挖地面，導致地下燃氣管道被破壞，未造成人員傷亡。行政機關(guān)于2023年9月24日對其違法行為予以立案并開展執(zhí)法調(diào)查。
【查處理由及結(jié)果】
《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第五十一條第一款規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，侵占、毀損、擅自拆除、移動燃氣設(shè)施或者擅自改動市政燃氣設(shè)施的，由燃氣管理部門責令限期改正，恢復原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！毙姓C關(guān)責令該行政相對人停止破壞行為，承擔管道修復費用，協(xié)助燃氣公司開展搶修工作，并對其作出罰款人民幣52500元的行政處罰，對具體操作人員進行了警示教育。
案例2：對在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)未與燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設(shè)施保護方案，并采取相應安全保護措施的行政處罰案
【關(guān)鍵詞】
未制定燃氣設(shè)施保護方案、未采取相應安全保護措施
【基本案情】
行政機關(guān)：宿遷市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政相對人：某建設(shè)集團有限責任公司案由：2023年7月26日，行政機關(guān)接到《關(guān)于燃氣管道遭熱力管道施工破壞的情況報告》，反映行政相對人施工的宿遷電廠紡織路至宿遷市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)供熱管道擴建延伸PC工程2標段，在敷設(shè)熱力管道時，未與燃氣經(jīng)營者制定燃氣管道保護方案，并未按要求采取相應安全保護措施。
【查處理由及結(jié)果】
《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第五十條第一款第四項規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)從事下列活動之一的，由燃氣管理部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（四）未與燃氣經(jīng)營共同制定燃氣設(shè)施保護方案，采取相應的安全保護措施，從事敷設(shè)管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設(shè)施安全活動的。行政機關(guān)對行政相對人涉嫌在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)未與燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設(shè)施保護方案，未采取相應的安全保護措施的行為予以立案，并開展了執(zhí)法調(diào)查。通過對燃氣經(jīng)營者和行政相對人進行調(diào)查詢問，確認行政相對人在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)未與燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設(shè)施保護方案且未采取相應的安全保護措施，對上述行為處以10萬元罰款。
國務院安委會辦公室應急管理部關(guān)于 開展2025年全國“安全生產(chǎn)月”活動的通知
安委辦〔2025〕1號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會，國務院安委會各成員單位，各省、自治區(qū)、直轄市應急管理廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團應急管理局，有關(guān)中央企業(yè)：
今年6月是第24個全國“安全生產(chǎn)月”，主題是“人人講安全、個個會應急——查找身邊安全隱患”，6月16日為全國“安全宣傳咨詢?nèi)铡薄榻M織做好2025年全國“安全生產(chǎn)月”各項工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、深入宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要深刻學習領(lǐng)悟習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，以發(fā)表理論文章、評論言論、實踐報道等形式開展宣傳闡釋，推動理論學習入腦入心、見行見效。以中央安全生產(chǎn)考核巡查為契機，扎實開展“一件事”全鏈條整治和指導幫扶，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺履行安全生產(chǎn)主體責任。持續(xù)培育全社會安全文化，聚焦“人人講安全、個個會應急”，組織開展安全生產(chǎn)微課堂、主題辯論賽、參觀見學等活動，組織觀看“安全生產(chǎn)月”活動主題片、安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動專題片、事故警示教育片、典型案例解析片，組織開展安全生產(chǎn)主題讀書活動，辦好“全民安全公開課”等，切實筑牢安全生產(chǎn)人民防線。
二、組織開展“查找身邊安全隱患”系列行動
（一）開展“安全隱患排查行動”。持續(xù)深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動和生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患內(nèi)部報告獎勵機制的宣傳，積極開展應知應會培訓、崗位練兵、技能競賽等活動。采取專家解讀、骨干宣講等方式，學好用好重大事故隱患判定標準。各地區(qū)要組織開展“應急有我 安全同行”志愿服務宣傳活動。及時宣傳報道生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患內(nèi)部報告獎勵“小隱患小獎，大隱患大獎”典型經(jīng)驗做法。用好“明查暗訪+媒體曝光”工作機制，開設(shè)“隱患曝光臺”專欄，聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域和社會熱點難點問題，推出深度曝光報道。
（二）開展“隱患辨識科普行動”。針對重大事故隱患判定標準和群眾身邊常見的安全隱患，集中開展“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”宣傳活動，組織參加“安全隱患隨手拍”新媒體作品征集、測測你的“安全力”應急科普趣學、“查找身邊隱患，分享安全筆記”小紅書安全訓練營、“安全隱患我查找”網(wǎng)絡(luò)知識答題等活動，創(chuàng)作短視頻、微短劇、互動海報、動漫游戲等科普作品，在報、網(wǎng)、端、微和戶外電子屏、展覽展臺等平臺載體廣泛宣傳。
（三）開展“消除隱患演練行動”。聚焦礦山、危險化學品、消防、交通運輸、工貿(mào)等重點行業(yè)領(lǐng)域和群眾身邊潛在的各類安全隱患，形成風險清單、建立隱患地圖。國家綜合性消防救援隊伍針對村（居）委會工作人員、網(wǎng)格員、保安員、物業(yè)服務企業(yè)員工等重點崗位人員，開展以發(fā)現(xiàn)整改火災隱患和處置初起火災為基本內(nèi)容的消防專業(yè)培訓。安全生產(chǎn)等專業(yè)應急救援力量指導企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）等基層單位開展以隱患識別、應急處置、逃生避險等為重點的數(shù)字推演、實戰(zhàn)模擬和綜合演練，進一步提升基層應急管理能力。
三、認真開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?/strong>
6月16日，在河南省鄭州市組織開展全國“安全宣傳咨詢?nèi)铡敝鲌龌顒?。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要結(jié)合工作實際，圍繞“人人講安全、個個會應急——查找身邊安全隱患”主題，積極組織開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?。要精心策劃“十四五”國家應急體系規(guī)劃成果的展覽展示，大力宣傳應急管理系統(tǒng)高質(zhì)量完成規(guī)劃目標任務的創(chuàng)新舉措與顯著成效。組織先進適用技術(shù)裝備下基層、進一線活動，積極推廣機器人、無人機、智能探測設(shè)備及人工智能等技術(shù)裝備，以科技力量賦能安全隱患排查，切實提升排查效率與精準度。發(fā)動安全領(lǐng)域?qū)＜液汀皶r代楷?！薄白蠲缿惫芾砉ぷ髡摺钡染哂杏绊懥Φ纳鐣娙宋锛虚_展安全宣講，邀請應急科普講解員、志愿者為群眾講解各類安全隱患的成因、辨識方法和處置措施，積極營造全社會關(guān)注、全民參與的良好氛圍。
四、抓實安全宣傳“五進”
圍繞“查找身邊安全隱患”，把安全知識普及到企業(yè)車間、田間地頭、校園課堂、千家萬戶，讓安全宣傳深入基層、熱在群眾。重點組織金屬冶煉企業(yè)主要負責人、重點文物保護等單位消防安全責任人開展集中培訓；鼓勵企業(yè)開展隱患排查新技術(shù)、新設(shè)備、新系統(tǒng)的研發(fā)創(chuàng)新應用，推進人工智能、先進適用技術(shù)裝備等在應急管理工作中的應用普及；督促指導企業(yè)主要負責人學習掌握重大事故隱患判定標準，開展針對性的應急演練。發(fā)動鄉(xiāng)村干部、網(wǎng)格員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全監(jiān)理員、村級農(nóng)機安全協(xié)管員、災害信息員向農(nóng)村居民普及農(nóng)業(yè)機械、有限空間、自建房、燃氣等重點領(lǐng)域安全風險隱患，開展“一老一小”等重點人群關(guān)愛行動。加強社區(qū)安全宣傳陣地建設(shè)，將安全元素充分融入公園、廣場、文化長廊等，鼓勵公眾查找電動自行車違規(guī)充電、老舊電路“帶病工作”、違規(guī)動火等身邊安全隱患，爭做安全“吹哨人”。指導學校開展宿舍、實驗室、食堂等重點場所“安全隱患大起底”活動和防溺水、消防等安全教育。號召家庭開展居家安全自查，學習高層建筑火災逃生、用電用氣等安全知識，掌握自救互救技能。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要高度重視，切實強化組織領(lǐng)導，精心安排部署，確?；顒尤〉脤嵭АＵ埛謩e于5月15日前將1名聯(lián)絡(luò)員信息、7月4日前將活動總結(jié)報送全國“安全生產(chǎn)月”活動組委會辦公室。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式：應急管理部宣傳教育中心李賽、胡蘭雨，010-64463009（帶傳真）、010-64463880；應急管理部新聞宣傳司李大武，010-83933452；電子郵箱：anquanyue@qq.com。
國務院安委會辦公室 應急管理部
2025年4月22日
